云南砚山等5县被指借年检逼捐

　　据新华社电 近日，云南文山州砚山县政府，在审批福利企业时，被指逼捐。当地政府回应称，企业捐赠均是自愿，做法符合国家规定。文山州其他4个县也推广了此做法。

　　企业承诺捐款方能享退税

　　据了解，从1999年起，文山州内安置残疾人员占企业生产人员50％以上的福利企业，可享受纳增值税全部返还的优惠政策，返还税款主要用于残疾员工的福利待遇等。

　　“2002年底，我们申请福利企业时，砚山县政府要求我们承诺，自愿将国家退还给福利企业增值税的25％捐给县财政。”云南省文山州砚山县一家福利企业负责人说，若不答应，就无法审批为福利企业，福利企业如不承诺捐赠，县政府每年年检时不予盖章。

　　这名负责人说，近日砚山县政府将几家欠缴捐款企业罗列出来，并派干部督促。此外，一些企业负责人反映，捐助款用在何处，县政府从未告知企业。

　　砚山县称企业捐赠属自愿

　　对此，砚山县财政局副局长韦述鹰说，福利企业捐赠资金作为县级财政收入，主要用于企业所在工业园区的道路建设，同时也用于县里各机构的运转补助等。

　　砚山县委宣传部部长袁泽江告诉记者，福利企业捐款完全是自愿行为，他们都有书面承诺，审计部门审计捐赠款用途。

　　袁泽江出示的两份承诺书显示，两家福利企业“自愿承诺将减免增值税中25％的地方税交给砚山财政”。砚山县委书记马志山说，这符合国家政策。

　　其他4县学习捐赠做法

　　资料显示，从1999年文山州执行福利企业退税优惠政策起，文山州福利企业数量不断增加，截至2006年底，文山州共申办了48家福利企业，安置了2000多名残疾人，大部分福利企业享有全部返还增值税的待遇。

　　砚山上述做法，州内的麻栗坡县、文山县、马关县、西畴县作为“先进经验”加以推广。据文山州国税局统计，仅2005年至2007年3年间，文山州福利企业增值税退税总额达4亿多元。

　　矿产品价跌捐赠无法到位

　　文山州民政局一名工作人员说，福利企业大多经营矿产品，2005年以前效益较好，企业大多能按承诺捐赠。但从2005年起，矿产品价跌，一些企业只能靠退税维持生存，缴纳“捐赠款”便成了问题。

　　上述工作人员认为，首先，这些福利企业承诺捐赠并非自愿；第二，各县财政部门接受捐赠，不符合捐赠法规定；第三，按捐赠法规定，捐赠资金必须公开使用情况，并接受捐赠者监督，但这些县政府没有这么做。