一亿到十亿的跨越--山阴经济快速发展记实

2007-4-6 10:33:48

在洪涛山下，桑干河畔。21世纪，这里的20多万山阴人民掀起了跨越式经济发展的大潮。县委、县政府一班人励精图治，注重提高经济内力，全心全意谋发展。社会经济出现了空前的繁荣景象，创造了建国以来最快的经济速度，实现了经济的又好又快发展。一年净增4.81亿元，总量排名位居全省第20 位。在第六届全国县域经济基本竞争力评比中荣膺全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百强县之列。
他们创造着山阴的历史，书写着山阴的辉煌。继2002年全县财政收入突破亿元大关，到2006年经过四年的发展，财政收入完成了10.022亿元，比上年增长92.24%。创历史最高水平，一般预算收入总量和增幅居全市第一。
抓调产，三大主导产业成效突显。山阴是全国首批重点产煤大县之，煤炭是全县的重要能源、支柱产业之一。全县拥有煤炭井田面积355.2平方公里，煤炭储量114.5亿吨，可采储量78万吨。2006年全县煤炭产量达到1117万吨，煤炭销量达到1754万吨，煤炭行业实现税收7.3亿元，占财政总收入100220万元的71%，为全县的经济发展和社会进步做出了巨大贡献，煤炭业已成为全县的经济支柱。全县按照“资源整合、产业延伸、发展循环经济”的思路，煤炭产业重点推进规模化、洁净化、现代化、延伸煤炭产业链，进行煤炭深加工，扶持发展现代化大型煤矿和洗煤企业，提升煤炭产业整体效益。全县依托山西金海洋集团公司，在采煤、输煤、洗煤、发运的基础上，大力调整产业结构，着力走科技创新、项目带动、转化为主的路子，建设电力、冶金、建材、煤化工等多元产业为一体的循环经济工业园区。煤炭产业逐步实现了由数量速度型向质量效益型转变，由初级加工向深度加工、综合利用转变，由资源粗放型管理向严格保护型管理转变。重点企业金海洋集团公司进入省定的44户具有较强发展潜力、销售收入50亿元以上的大企业、大集团“第三方阵”之列；中煤顺通公司万吨专线集运站项目、北周庄洗煤项目建成投产。县昌平矿完成了小型综采，芍药沟矿、八一矿大型综采正在安装调试，32座煤矿完成悬移支架采改，其余煤矿正在进行悬移支架采改。全县41座煤矿按照安全质量标准化建设要求，进行了井上井下整改。28座煤矿建成了标准化矿井，其中10座通过省级验收。资源整合已收缴资源价款49844万元，占应收价款56054万元的88.92%，其中上缴省价款8619万元。全县单独保留的25座煤矿正在明晰产权，申领换发证照；参与整合的14座煤矿正在进行股份合作、整合重组。在实行县、乡、村、矿四级联动责任制的基础上，国土、煤炭、安监部门采取突出检查和定期不定期检查的办法，进一步加强对关闭矿井的日常监管和违法非法煤矿以及私挖乱采现象的打击，确保了煤炭产销秩序的正常运行。
运销行业新上了北周庄200万吨洗煤厂、中煤顺通200万吨、观音堂运销公司300万吨三个运销企业，目前全部投入运营。同时继续推行公路统一经销，千方百计扩大铁路运销，运销能力大幅提升。去年，铁路外销1338.9万吨，公路外销190万吨。
煤炭业调产项目10个，已建成投产5个，分别是中煤顺通万吨运煤专线集运站项目、北周庄专线项目、观音堂煤运公司2万吨现代化煤站、赤钰冶金公司2×1.65万KVA生产线、八一矿综采矿井项目。正在建设项目3个，分别是金龙输煤隧道工程、永皓2×5万千瓦矸石电厂项目、1000万吨洗煤项目二期工程。进行开工前准备工作的项目2个，分别是中新源煤炭间接液化项目一期工程320万吨项目和金海洋130万吨干法水泥生产线、10万吨聚合氯化铝煤化工项目。
为了加强安全监管，全县实行了产销衔接，双向合同。政府严防超能力生产，全县各煤矿投入1230万元配置了产量监控系统、下井人员考勤定位系统；共培训安全生产管理人员376名，培训职工6482名，提升了煤矿管理水平和职工的整体素质。同时，加强对非煤矿山、地面企业、危险化学品、交通和公众聚集场所的安全监督管理工作，有效杜绝了重特大伤亡事故的发生，为全县经济建设创造了良好的环境。
乳品加工业继续引进国内外强势企业，引导古城、伊利、康喜、蒙牛和春城等一批乳品加工企业扩大生产规模，开发高科技新产品，重点加快古城集团的综合发展步伐，建成古城乳业工业园区，目前古城集团已成为151家农业产业化重点龙头企业之一。全县生产系列乳制品19.3万吨，其中奶粉6600吨，液态奶18.61万吨，上缴税金2320万元。古城集团5万吨液态奶生产项目在榆次开工建设，已完成土建工程；5000吨婴幼儿奶粉生产线已上报省发改委立项审批；万吨高硒功能液态奶制品项目已完成设备安装。康喜公司10万吨液态奶续建工程，新上两条生产线，新增生产能力2万吨，目前完成设备安装。春城1.5万吨功能性液态奶改扩建已完成设备安装，营养丰富的“大红枣"牛奶已头发市场。
冶金产业是近年来山阴县经济发展中异军突起的一大亮点，县委、县政府按照“地下地面同步化、支柱产业多元化”的方针，把培育非煤产业、企业发展作为调整产业结构的一项重要举措，下大力气抓了冶化业的发展。全县生产电石3.91万吨、甲醇6383吨，生产合成氮13.87万吨、硅锰合金3.13万吨，同比分别增长9.2%和20.3%。冶化业腾宇公司2000吨糠醛生产线完成搬迁，正在进行投产前准备工作。石星公司完成“双8万”电石、石灰氮扩建项目。金源公司3万吨合成氨联产甲醇正在建设中。瑞丰公司15万吨化肥生产项目已完成立项、环评等前期工作。一批科技含量大、附加值高的新型化工企业正在发展壮大，产品逐渐增多。化工行业呈现出多元化、上档次、规模大、效益好、速度快的新形势。
挖潜力，两大后续产业劲头强势。山阴县委、县政府在强势推进煤炭、乳业、冶化三大主导产业的同时，农副产品加工业和旅游业的发展也出现了强劲势头。在全省雁门关生态畜牧经济建设战略的带动下，全县农业已经由以农为主转向以牧为主、牧业收入占到农村经济总收入的50%左右，农副产品十分丰富。农副产品加工业天鹏2000吨肉制品加工项目7月份正式投产，开始新上7万吨肉制品加工厂冷鲜猪肉生产线。项目建成后，带动全县百园千户十万头养猪项目。鑫邦公司万吨燕麦产业开发项目列入省政府2006年督办项目，已落实资金1800万元，正在办理环评手续。全县脱水蔬菜加工能力达到2万多吨，去年共加工各类新鲜蔬菜近万吨，销往香港、韩国及沿海各大城市。雁门公司牛肉制品加工项目已征地200亩，开始进行土建。农副产品加工有肉制品、小杂粮、蔬菜及饲草饲料等一大批农副产品加工企业已形成规模。
旅游业依托广武城门古堡、古长城、杨家将等历史文化底蕴深厚的一批旅游资源，按照“政府主导、市场运用社会融资”的思路，把各类旅游资源和相关要素推向市场，引进民间资金参与旅游开发，着力打造以名人、名城、名将为主的特色旅游景观区。充分利用县内广武汉墓文物文化资源，保护性开发建设以古战争文化和多民族交融文化为主题的广武生态旅游区，将文化无形资产转化为经济优势。广武旅游区已被列入省市旅游开发规划重点项目之中。去年完成了广武旅游《文物保护总体规划》和《游开发总体规划》。正在建设的大延昭寺、汉墓博物馆建设规划、设计方案地质勘探、选址都已完成，现正进行工程预算。汉墓群内砂石路完成投资58万元，建成了道路10公里，全力打造观光、旅游、探险的人文景观。
经过五年发展，山阴县财政收入由1亿元发展到十亿元，山阴经济出现了历史性的突破，实现了新的大跨越。县委书记陈晋才在接受笔者采访时激动地说：“山阴经济已经走上了良性循环的发展轨道，步入了又好又快的发展阶段。”（郭玉国　王伟　吕建全）网络编辑：要俊德　